Денежная реформа википедия

Шаг к краху СССР: почему спустя 30 лет россияне помнят павловскую денежную реформу

Денежная реформа википедия

Сохранилась запись того эфира: в первые его секунды у ведущей Анны Шатиловой вышел из строя микрофон. Около минуты перед миллионами телезрителей она переговаривалась с аппаратной, а потом, когда звук наконец был налажен, зачитала с листочка указ Горбачева. 

Как утверждает Анна Шатилова, за пятьдесят лет карьеры таких провальных ситуаций у нее не было ни до, ни после того случая. 

“Мы тогда с моим соведущим Игорем Кудриным приезжали в “Останкино” к трем часам дня: сначала читали новости на Сибирь, потом шла орбита на Урал, а в девять вечера должна быть на Москву. Обычно нам заранее приносили папки с информацией, мы ее читали, раскидывали на два голоса.

  И вот остается десять минут до эфира, а папка еще не готова, мы сидим в информационной комнате, даже не в студии, ждем. И вдруг крик: “Шатилова, Кудрин, срочно в студию! Сейчас принесут какой-то очень серьезный материал!” Я говорю: “Пусть Игорь читает!” — “Нет, ты будешь читать”.

Спрашиваю: “А что там?” — “Не знаем! По телетайпу ТАСС должен дать новость”. 

Информации не было, даже когда уже дали отбивку программы “Время” под знаменитую музыку “Время, вперед!” Свиридова. В последнюю секунду, по воспоминаниям Анны  Шатиловой, к ней подбежала редактор и сунула рваный листок с текстом сообщения.

Ведущая нажала кнопку микрофона, поздоровалась с телезрителями и поняла, что ее микрофон не работает. Звукорежиссер по телефону сказал, что сейчас перекинет ей “журавль” — микрофон на длинной палке, и велел смотреть на лампочку и после ее включения мысленно посчитать до трех и начинать.

Но, видимо, опасались, что опять будет заминка: на записи слышно, как за кадром Шатиловой дают команду: “Читай!” 

“Вижу: написано про обмен пятидесяти- и сторублевых купюр. Текст с телетайпа, моноширинный шрифт, в нем сокращения “тчк”, “зпт” —  читать его трудно.

Толком даже и не поняла в первый момент, что означала эта информация, мне бы только прочитать. После эфира нас вызвали на ковер объясняться: “Что это было?” Потом выяснилось, что произошел обрыв провода.

Кто-то оборвал провод, я думаю, это было сделано умышленно”. 

Сумасшедшая ночь

Сегодня трудно представить, чтобы новости подавали вот так, просто зачитав указ президента, без пояснений, перевода с канцелярского языка на “человеческий” — простой и доступный. Но суть — о том, что из обращения изымаются пятидесяти- и сторублевые купюры, — была ясна.

Кроме того, в сообщении говорилось, что поменять их на более мелкие деньги и банкноты нового образца можно только в течение трех дней: с 23 по 25 января.

Это было не единственным ограничением: одному человеку разрешалось поменять не более одной тысячи рублей, снять со вклада в банке — не более пятисот рублей.

Очевидец тех событий, москвич Александр Воробьев, был студентом, жил с родителями-пенсионерами. Выпуск новостей смотрели всей семьей. 

“Мы тогда уже были ученые и знали: все, что ни делается в стране, скорее всего, не к лучшему.

Мама и папа накоплений не имели, а у меня же на книжке было отложено около четырех тысяч — мы с друзьями-студентами организовали кооператив и преподавали иностранные языки, поэтому я уже зарабатывал и откладывал.

Руководствовался правилом, как в фильме: “Храните деньги в сберегательной кассе”. Все пребывали в тихом ужасе, это был удар под дых”. 

Объявление на двери сберкассы, 23 января 1991 года

© Сергей Мамонтов/ТАСС

Обмен начинался назавтра с утра, впереди была ночь. В десятом часу вечера, когда почти все магазины и учреждения закрылись, самые сообразительные и предприимчивые кинулись спасать свои накопления. 

“Потратить деньги ночью в СССР было затруднительно даже в Москве, что говорить о маленьких городах и селах, — рассказывает экономист, старший научный сотрудник НИИ Финансового института Минфина России Юрий Белоусов. — Но люди находчивы. Атаковали кассы вокзалов и покупали по двадцать, тридцать билетов до Владивостока, чтобы потом их сдать.

Очень пострадали таксисты, которые работали с вечера и не знали еще новости. С ними расплачивались полтинниками и сотками. Почта на вокзалах работала до полуночи. Можно было сколько угодно денег перевести самому себе. Отдаете десять тысяч сторублевыми, а через несколько дней получаете извещение о переводе и получаете уже новыми купюрами или более мелкими.

Эта ночь была просто сумасшедшая”. 

23 января началось со штурма сберкасс: около отделений выстроились огромные очереди.

Александру Воробьеву повезло: он смог спасти тысячу рублей благодаря профкому в институте — деньги разрешалось менять не только в банках, но и в бухгалтерии на предприятиях, через профессиональные союзы и в учебных заведениях. В институте Александра составляли списки преподавателей и студентов, в которых они указывали, сколько надо поменять. 

Очередь в отделение сберкассы в Тбилиси, 23 января 1991 года

© Малхаз Датикашвили/ТАСС

“Я получил стипендию и четвертую часть накоплений, можно сказать, по знакомству, не уверен, что в сберкассе это бы получилось, — в некоторых отделениях заканчивались наличные, их не подвезли вовремя, и люди не спасли даже разрешенную сумму. Остальные мои деньги заморозили и обещали выдать потом.

Там была какая-то сложная система, что размораживали в зависимости от года рождения. Подходил твой год — и деньги можно было снять. Спустя несколько лет, уже после того, как СССР перестал существовать, настала моя очередь: вместо трех тысяч мне выдали с учетом набежавших процентов четыре рубля.

Рассказы о том, что человек копил на машину, а потом мог купить на эти деньги батон колбасы, — чистая правда”.

Зачем провели реформу: официальная версия

Потеря доверия граждан к власти СССР — главный итог денежной реформы 91-го года.

Слухи о конфискации денег ходили в народе давно, но за несколько недель до подписания указа ее автор — Валентин Павлов, тогда еще министр финансов СССР, — уверял, что реформы не будет, что к ней надо долго готовиться.

14 января 1991 года Павлова назначили на должность премьер-министра, а через восемь дней Горбачев подписал указ об изъятии пятидесяти- и сторублевых банкнот. 

Премьер-министр СССР Валентин Павлов

© Валентин Соболев/ТАСС

Напрасно Павлов с экранов телевизоров пытался убедить людей в том, что такая мера необходима. 

“Эти денежные купюры стали очень широко использоваться для подрыва нашей торговли в результате контрабанды. За рубежом этих денежных знаков сегодня есть порядка семи миллиардов рублей”, — говорил он корреспонденту программы “Время”.

Официальной версии — о том, что банкноты изымают для борьбы со спекулянтами и теневой экономикой, — никто не поверил, хотя о целях мало кто задумывался, людей беспокоила только потеря собственных средств.

Павлов, впрочем, уверял, что ничего страшного нет: если гражданин хочет сделать крупную покупку — например, автомобиль, телевизор, холодильник, — пожалуйста, можно расплатиться безналичным способом.

Вот только купить в магазинах было невозможно не то что телевизор — с поставками самых необходимых продуктов перебои были даже в столице, которая всегда жила лучше других городов. 

Истинные причины реформы

Истинную причину, из-за которой руководство пошло на столь непопулярную у населения меру, никто не решился озвучить. 

К 1991 году экономика СССР оказалась в глубочайшем кризисе. Он был вызван множеством факторов, но один из ключевых — резкое падение мировых цен на нефть, которое случилось в середине 80-х.

“Основным источником доходов в СССР был экспорт нефти. На вырученные деньги страна закупала за границей хлеб, продукты питания, товары народного потребления. И баланс как-то поддерживался. Кончились нефтедоллары — перестало хватать на закупку товаров, начался острый дефицит”, — говорит Юрий Белоусов. 

С экономистом соглашается и профессор, доктор экономических наук, завкафедрой финансов, денежного обращения и кредита факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Александр Хандруев: “К моменту проведения реформы у СССР был долг около ста миллиардов долларов. А когда Союз распался, его долг составлял 604 млрд долларов. В основном его набрали после 85-го года”.

Но почему товары закупали, а не производили сами? Ведь в начале XX века Российская империя была мировым лидером по экспорту зерна. А начиная с 60-х годов СССР сам начал импортировать хлеб.

К середине 80-х каждая третья буханка была выпечена из импортного зерна.

Причина такой ситуации, по мнению экономистов, — упадок сельского хозяйства, к которому привели коллективизация, раскулачивание, лишение крестьян частной собственности и массовое бегство молодежи из колхозов в города в 70-е.

На селе был острый дефицит квалифицированных и заинтересованных кадров — работник колхоза получал в 3–4 раза меньше, чем рабочий на заводе. С момента образования СССР и до 1974 года он не мог поменять место жительства без разрешения колхозного начальства.  

Кроме того, сама плановая экономика не предполагала конкуренцию между производителями, считает Юрий Белоусов.

“Плановая цена формировалась так: себестоимость + 20% прибыли. Чтобы увеличить прибыль, надо увеличить себестоимость. Была на велосипеде гайка стальная, а поставили, к примеру, более дорогую, бронзовую. Она хуже стальной по характеристикам, но дороже, поэтому возрастает себестоимость и можно повысить стоимость товара и получить прибыль выше.

Оставить стальную гайку и поднять цену в связи с высоким спросом было нельзя — этого бы не позволил Роскомцен, это надо было обосновать. Экономика была заточена на то, чтобы увеличить себестоимость, а не снизить ее. Это одна из причин, почему она так плохо работала. Производители не соревновались в качестве товаров, не боролись за покупателей.

А население не хотело покупать советское, гонялись за импортным”.

Еще одна причина, по мнению Александра Хандруева, — это структура экономики и неправильное распределение и вложение денег. 

“Дело даже не в плановой экономике. Мы знаем примеры стран, в которых была плановая экономика, но не было такого острого дефицита товаров народного потребления. Дело в ее структуре.

В СССР в промышленности на долю группы А, то есть средств производства — станков, машин, приходилось 75%, а на долю группы B — товаров народного потребления — только 25%.

 Каждый пятый-шестой человек работал в военно-промышленном комплексе, они получали зарплату, а рынок был ненасыщенный”. 

В результате к началу 90-х у людей на руках скопилось много наличных, которые они откладывали десятилетиями на машину, квартиру, дачу. Откладывали именно крупные купюры. Потратить эти деньги было некуда — слово “дефицит” стало символом эпохи поздних восьмидесятых.

“Экономика просто перестает работать, когда происходит такое разбалансирование, — объясняет Юрий Белоусов. — Чтобы как-то удовлетворить запросы населения, пришлось ввести продуктовые карточки — на всё: на колбасу, на мясо, на стиральный порошок, на спички и даже на водку — две бутылки в руки на месяц.

Были табачные бунты, курильщики реально перекрывали дороги. А выпустить нужные товары государство было не готово. Речи об отпуске цен тоже не шло. Изъяв часть наличных у населения, Павлов надеялся уравнять количество денег и товарную массу. На руках у населения было около 130 млрд, планировали изъять 80, чтобы осталось 50.

А изъяли всего 14″.

По словам эксперта, перед реформой обсуждались два варианта: конфискационный способ и повышение цен — их пришлось бы повысить в четыре раза.

Решили, что повышение цен вызовет большее недовольство, так как ударит по всем гражданам, а при конфискации, как рассчитывал Павлов, деньги потеряют только богатые люди. Было принято решение в пользу первого варианта.

Но как раз богатые, первые советские коммерсанты, свои сбережения спасли — через уже появившиеся коммерческие банки, кооперативы.

“У кого хотели изъять — у спекулянтов, состоятельных людей, — не изъяли, они  ничего почти не потеряли, — говорит Юрий Белоусов. — Бедные граждане тоже не потеряли — у них ничего не было. Пострадал средний класс — те, кто добросовестно скопил, честно работая”.

Когда провалилась конфискационная по сути реформа, пришлось переходить ко второму варианту: повышать цены. 2 апреля 1991 года цены на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги выросли в три-четыре раза, что снова ударило по самым бедным и незащищенным гражданам. 

“Понятно, что на старые пенсии люди не могли больше выжить. Пришлось снова печатать деньги и повышать пенсии и зарплаты, в результате все плоды реформы были “съедены”, — говорит Юрий Белоусов. 

Уровень жизни населения падал, сокращалось производство. Национальный доход по сравнению с 1990 годом уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета составлял от 20 до 30% валового внутреннего продукта. Все это привело к росту недовольства и потере доверия к власти. 

До гибели империи — Советского Союза Социалистических Республик — оставалось несколько месяцев. В августе в Москве произошел путч, а попытка удержать власть в стране ГКЧП — Государственным комитетом по чрезвычайному положению, в который вошел Валентин Павлов, — провалилась. До гибели империи оставалось несколько недель. 

8 декабря 1991 года лидеры РСФСР, Украины и Белоруссии Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич в правительственной резиденции Вискули в Беловежской пуще подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и роспуске СССР.  А 26 декабря Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию, в которой говорилось, что в связи “с созданием Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает свое существование”.  

Карина Салтыкова

Источник: https://tass.ru/obschestvo/10512683

Обобрали до нитки: как страна пережила реформу Павлова

Денежная реформа википедия
22 января 1991 года президент СССР Михаил Горбачев подписал указ, согласно которому старые купюры образца 1961 года номиналом 50 и 100 рублей изымались из обращения. Объявление о реформе прозвучало в программе «Время» в 9 вечера — большинство банков и магазинов было закрыто. С полуночи эти купюры прекращали хождение.

За три дня нужно было успеть обменять «старые» деньги, но не более 1000 рублей. Ограничения коснулись и возможности снимать деньги со сберкнижек — не более 500 рублей в месяц.

Инициатор реформы Валентин Павлов за восемь дней до подписания указа стал премьер-министром СССР.

Шоковое воздействие конфискации на население связано и с заверениями Павлова, который много раз до указа утверждал, что никакой подготовки к реформе не ведется.

«Никакой подготовки к реформе не ведется. Во-первых, денежная реформа — это только часть комплекса мероприятий, направленных на оздоровление экономической ситуации, и изолированное ее проведение без решения других задач ни к чему не приведет. Во-вторых, проведение реформы обойдется государству примерно в 5 миллиардов рублей. В-третьих, существующие мощности по выпуску дензнаков позволяют накопить необходимое количество новых денег в течение не менее трех лет», — цитировал Павлова «Коммерсантъ» 7 января.

В тот же день в газете вышла статья «Валентин Павлов сказал, что денежной реформы не будет. Ну-ну». Спустя несколько дней «ну-ну» полностью подтвердилось, писал «Коммерсантъ».

Реформа ударила по тысячам людей, многие из которых лишились многолетних накоплений. Одномоментная денежная реформа, проведенная вдруг и без предупреждения, стала фактической конфискацией денег у населения.

Лишь единицы успели разменять «полтинники» и «сотки» заранее, не доверившись обещаниям Павлова, или в тот же вечер, пока «карета не превратилась в тыкву».

Кому-то тогда удалось расплатиться с таксистом, кто-то успел прибегнуть и к иным мерам.

«Сразу после сообщения в программе «Время», как рассказывают очевидцы, нетерпеливые граждане бросились на центральный телеграф для оформления почтовых переводов, на вокзалы – к кассам, где закупали «целые» вагоны с тем, чтобы билеты потом сдать. Уже в ночь с 22 на 23 января начали выстраиваться очереди к сберегательным кассам. К утру они выросли в десятки раз», — писала 23 января газета «Известия».

Доверие на нуле

На замену изъятым купюрам пришли новые образца 1991 года. Деньги меняли в Сбербанке, реже — по месту работы и в почтовых отделениях. Царил ажиотаж и паника. Многие обменять деньги просто не успели — не смогли вырваться с работы, были в командировке, лежали в больнице и так далее — и потеряли накопления.

«Можно сказать, что страна в эти дни не работала. В первые два дня в обществе царила паника – люди фактически штурмом брали сберкассы. Оказалось, что накануне «павловской» реформы зарплаты выдавались 50- и 100-рублевыми купюрами, которые как раз и подлежали замене.

Особенно волнительными эти дни оказались для людей пожилого возраста, которые боялись не успеть сдать старые деньги», — пишет историк Роман Кирсанов в книге «Перестройка. «Новое мышление» в банковской системе СССР».

Денежная реформа ознаменовала усиление кризиса доверия народа к власти.

Провалившаяся перестройка, страшный дефицит и бедность порождали озлобление и настороженное отношение к любым действиям властей.

В рамках второго этапа реформы со 2 апреля в два-три раза выросли цены на товары народного потребления. Произошло это так же внезапно и без предупреждения, как и обмен купюр. Это было воспринято населением как второе ограбление.

По опросам общественного мнения, именно «павловская реформа» послужила одной из основных причин провала попытки государственного переворота, предпринятого консервативной частью Политбюро ЦК КПСС и правительства в августе 1991 года, писала «Российская газета».

Фиаско по всем фронтам

Денежная реформа проводилась под лозунгом борьбы с фальшивыми рублями, ввозящимися из-за рубежа.

Кроме того, по словам Павлова, она должна была оставить без денег теневой сектор экономики и аннулировать средства, незаконно выведенные из страны.

Однако подлинная причина — избавление от избытка наличных денег, которые находились у населения на руках и усугубляли дефицит товаров общего потребления.

Количество денег в обращении на 1 января 1986 года должно было бы составить около 42 млрд рублей, а в действительности в обращении находился 71 млрд рублей, подсчитал Кирсанов, используя коэффициент нормального прироста денежной массы Госбанка. К 1988 году излишек денег достиг уже 35 млрд рублей.

Попытка стабилизировать обращение наличных денег и частично решить проблему дефицита на товарном рынке СССР не удалась. Павлов говорил, что обмен купюр — лишь малая часть задуманной денежной реформы.

Премьер-министром готовилась комплексная реформа ценообразования — за нормализацией денежного обращения следовала бы и поэтапная либерализация цен.

Но из этого плана удалось осуществить только обмен денежных знаков.

Не получилось и «наказать» граждан, связанных с нелегальной экономикой.

Дельцы «теневой» экономики успели разместить деньги в сберкассах или успешно поменяли старые купюры на новые.

Из-за того, что все население было занято обменом денег, были зафиксированы и потери на производстве, отмечает Кирсанов. Удалось изъять лишь 8-9 млрд рублей, по оценкам экономиста Леонида Григорьева, входившего тогда в состав Комиссии по экономической реформе Правительства СССР.

Тогда как целью было изъять из обращения 81,5 млрд рублей — снизить денежную массу со 133 млрд до 51,5 млрд. К тому же, текущая эмиссия превышала объем изъятых денег. Национальный доход в сравнении с 1990 годом уменьшился на 20%, дефицит госбюджета вырос до 20–30% от уровня ВВП.Проблема с продовольствием не разрешилась, а усугубилась.

Физический объем розничного товарооборота в январе – сентябре 1991 года сократился на 12 % по сравнению с аналогичным периодом 1990 года, докладывал тогда в Госсовет председатель Госбанка Виктор Геращенко. Потребительский рынок был дефицитным почти по всем видам товаров.

Павловская реформа оказалась скандальной и неэффективной и нанесла значительный урон населению. С денежной реформой связывают и провал государственного переворота. В августе 1991 года Павлов был одним из организаторов потерпевшего неудачу ГКЧП. 23 августа Павлов был арестован, а 28 августа Верховный совет СССР утвердил его отставку.

В 1993 бывшего премьер-министра СССР амнистировали. Последующие несколько лет работал в банках. В 2003 скончался от инсульта.

Источник: https://finance.rambler.ru/money/40665622-o-skandalnoy-denezhnoy-reforme-1991-goda/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.