Закон о охранной деятельности

Новое в Законе о частной детективной и охранной деятельности в РФ

Закон о охранной деятельности

В 2019 году планируется внести изменения в Закон федерального уровня, регламентирующий охранную и детективную частную деятельность в России.

Расскажем, какие новшества планируется ввести в ближайшее время, какие ограничения введут для этих сфер деятельности, и обозначим все важные нюансы.

статьи:

Суть нового Закона о частной детективной и охранной деятельности, статьи и изменения

Новый законопроект был внесет на рассмотрение в Госдуму весной 2019 года. Проект предусматривает ряд изменений для частных охранных предприятий (ЧОП), детективных агентств и Росгвардии.

Разработкой проекта занимался Анатолий Выборный, член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции.

суть законопроекта — обеспечить контроль за деятельностью детективных, охранных компаний. Сейчас очень много организаций зарегистрированы как охранные, но не имеют соответствующих лицензий. Закон поможет сделать максимально прозрачной эту сферу деятельности.

Рассмотрим, какие важные изменения будут внесены законопроектом «О частной охранной деятельности»:

  1. В настоящее время частная охранная деятельность регулируется в законе, который един для частных детективных агентств и охранных предприятий. Несмотря на это, они представляют собой два отдельных, самостоятельных вида деятельности, а значит, что они различаются и своим правовым содержанием, и характером оказываемых услуг.

    Данный законопроект будет разграничивать деятельности.

  2. Надзорным органом за частной охранной деятельностью со стороны государства является Федеральная служба войск национальной гвардии РФ, а частной детективной – МВД России. Это будет обозначено в законе.

  3. Планируется оставить возможность компетентным органам для принятия решений о привлечении частных охранных организаций в порядке субподряда для охраны всех видов объектов. Предлагается обозначить два типа взаимодействия: обязательное, которое охранная организация должна осуществлять, как обладатель лицензии на особый вид услуг. и добровольное.

    К охранным компаниям, привлекаемым к взаимодействию на добровольной основе, будут предъявлять требования, установленные Правительством РФ.

  4. Специалисты торговых точек, которые раньше исполняли охранные обязанности, будут отстранены от работы (администраторы, контролеры).

    Теперь полномочия охранников будут исполнять только коммерческие организации. Если требования не будут исполнены, руководители будут нести административную и уголовную ответственность за незаконную охранную деятельность.

  5. Законом предусматриваются ограничения на использование огнестрельного оружия в ходе оказания отдельных видов услуг.

    Но не исключается применение служебного травматического оружия в ходе оказания услуг по защите жизни и здоровья физических лиц.

  6. Определено, охрану мест массового пребывания граждан должны осуществлять профессиональные структуры, такие как ЧОП или подразделения государственной охраны.

  7. Документ предполагает конкретизацию охранных услуг, разделение на виды (защита жизни и здоровья граждан, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий, охрана объектов и имущества).
  8. Также законопроект предусматривает методы обеспечения охранной деятельности.

    Например, с использованием сторожевых, служебно-розыскных собак и животных, с применением технических средств, путем обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов.

  9. Возможность оказывать некоторые услуги при наличии дополнительной лицензии.

    Например, если охранная организация получит разрешение на проектирование, монтаж, и обслуживание технических средств охраны, то она по закону сможет осуществлять данный вид услуги для клиентов. Если же лицензии на эту деятельность у нее нет, то такая работа будет незаконна.

Список новых услуг, которые может оказывать охранное предприятие, получив дополнительную лицензию:

  1. Консультации и подготовка рекомендаций клиенту по защите от противоправных посягательств.
  2. Транспортировка (перевозка) грузов, в том числе на бронированном автотранспорте.
  3. Обеспечение транспортной безопасности при получении соответствующей аккредитации в соответствии с федеральным законом о транспортной безопасности.
  4. Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание техническихсредств охраны, охранной сигнализации, охранно-пожарной сигнализации,пожаротушения, контроля доступа и видеонаблюдения.
  5. Обеспечение экономической безопасности в форме осуществления контрольных функций по учету поступаемой, складируемой и реализуемой продукции и (или) иных материальных ценностей.
  6. Информационные услуги и услуги связи, в том числе специальной, связанные с оказанием охранных услуг и обеспечением экономической безопасности на объектах охраны.
  7. Осуществление и (или) оказание содействия в осуществлении контрольно-распорядительных функций в ходе проведения официальных спортивных соревнований.
  8. Кинологические услуги (полный перечень: разведение, подготовка, дрессировка, содержание и т.п.).
  9. Проведение мероприятий и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны, при наличии соответствующей лицензии.
  10. Деятельность, связанная с обеспечением пожарной безопасности и спасательными работами.

Таким образом, согласно новому проекту, место частных охранных организаций в ряду прочих силовых структур будет определено. Но охранную сферу не будут жестко ограничивать.

Предлагаемые новшества носят комплексный характер и обусловлены сложившейся практикой осуществления и самой спецификой частной охранной деятельности.

Закон еще не утвердили, но есть большая вероятность его одобрения.

Обратите внимание, что реализация представленного проекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Принятие проекта ФЗ «О частной охранной деятельности» внесет изменения в такие нормативно-правовые акты и законы:

  1. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».
  2. Налоговый кодекс РФ.
  3. КоАП РФ.
  4. Постановление Правительства РФ № 587 от 14 августа 1992 года.

  5. Постановление Правительства РФ № 498 от 23 июня 2011 года.

Именно эти документы определяют порядок взаимодействия частных охранных организаций с правоохранительными органами на территории РФ и регулируют их деятельность.

Скачать Закон о частной детективной и охранной деятельности бесплатно

В настоящее время, текст законопроекта не придали огласки. Как только Госдума примет решение о его рассмотрении, мы опубликуем сам текст документа.

А пока вы можете скачать действующий на середину 2019 года Закон о частной детективной и охранной деятельности у нас на сайте – бесплатно в формате WORD

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/zakony-izmeneniya-pravovye-akty/1357-novoe-v-zakone-o-chastnoj-detektivnoj-i-oxrannoj-deyatelnosti-v-rf.html

Законодательство

Закон о охранной деятельности

В данном разделе собраны практически все законы, статьи, приказы, постановления, регламентирующие частную охранную деятельность

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг в сфере оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности

Законы

Закон “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”

Проект закона “О частной охранной деятельности”

Закон “Об оружии”

Федеральный закон от 15 ноября 2010 Г. N 298-ФЗ “О внесении изменения в закон РФ “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”

Федеральный закон от 8 августа 2001г. N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”

Федеральный закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия”

Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 238-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Федеральный закон N 156-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации”

Федеральный закон № 534-ФЗ “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”

Федеральный закон №391-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Кодексы Российской Федерации

Уголовный кодекс Российской Федерации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Трудовой кодекс Российской Федерации

Гражданский кодекс Российской Федерации

Приказы

Приказ МВД России № 589 от 18.06.2012 г. “Об утверждении административного регламента исполнения МВД РФ государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в РФ”

Приказ МВД РФ № 647 “Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств”

Приказ МВД РФ от 8 августа 2011 г. N 930 “Об утверждении формы заявки на получение частными охранными организациями служебного оружия во временное пользование”

Приказ МВД РФ от 29.09.2011 N 1039 “Об утверждении административных регламентов МВД РФ по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника”

Приказ МВД РФ № 941 от 15 августа 2011 г. “О внесении изменений в приказ МВД РФ № 447”

Приказ МВД РФ № 960 Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны

Приказ МВД РФ от 22 августа 2011 г. N 959 “О внесении изменений в приказ МВД России от 15 июля 2005 г. N 568 и утвержденное этим приказом Положение”

Приказ МВД РФ от 15 августа 2011 г. N 940 “Об утверждении типовых требований экзаменационных билетов квалификационного экзамена частных охранников”

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации № 330 “Об утверждении типовых требований к оформлению и структуре программ обучения частных детективов и частных охранников, перечня тем и основных вопросов, подлежащих изучению”

Приказ МВД РФ № 716 о внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России

Приказ Министерства внутренних дел РФ 15 июля 2005 г. N 568 (с учетом приказа МВД РФ 25 января 2007 № 52)

Приказ от 19 июня 2006 г. N 447 “Об утверждении инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации “

Приказ Минздрава РФ от 11 сентября 2000 г. N 344 “О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия”

Приказ Минздравсоцразвития России от 17 апреля 2009 г. № 199 o внесении изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих

Приказ МВД РФ № 581 ” Об утверждении Правил организации приема и выдачи органами внутренних дел Российской Федерации служебного оружия во временное пользование частным охранным организациям “

Приказ Минтруда РФ № 601н “Об утверждении Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества”

Приказ Росгвардии от 25 ноября 2019 г. № 387 “Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств”

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.11.2019 № 395 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности».

Постановления Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации № 10 от 26 января 2012 г “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587”

Постановление Правительства Российской Федерации № 629 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587”

Постановление Правительства РФ № 814 “О мерах по урегулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации”

Постановление Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587 “Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности”

Постановление Правительства Российской Федерации N 498 “О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности”

Постановление правительства РФ от 9 сентября 2015 г. № 948 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Методические рекомендации

Методические рекомендации ЛРУ МВД России № 12/7332 по организации приема органами Внутренних Дел квалификационного экзамена и выдаче удостоверения частного охранника

Требования к размещению оружия, оборудованию оружейных комнат ЧОП

Общие практические рекомендации по перерегистрации частных охранных организаций

Перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации

Перечень объектов охраняемых полицией с 1 января 2014 г. 

Перечень типов и моделей служебного и гражданского огнестрельного оружия

Источник: https://www.webohrannik.ru/zakonodateli.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.