Закон о служебном жилье

Содержание

Служебное жилье для военнослужащих, понятия, право на получение, порядок получения | Официальный сайт Всероссийской общественной организации ветеранов

Закон о служебном жилье

Понятие и особенности служебного жилья, предоставляемого военнослужащему

Любое служебное жилье, предоставляемое офицеру (или прапорщику), входит в состав специализированного жилищного фонда, относящегося к военному ведомству. Гражданин, заключивший контракт о прохождении службы, имеет право на обеспечение отдельной служебной квартирой, частным домом или комнатой в общежитии.

Выделяемые для временного размещения военнослужащих и их семей помещения должны быть пригодны для проживания. К примеру, не разрешается размещать несколько семей военнослужащих в одной служебной квартире.

Предоставляется обычно жилое помещение на территории того района, в котором офицер (или прапорщик) проходит службу, но если отсутствует возможность обеспечить военнослужащего служебным жильем по месту нахождения части, то командир (начальник) должен разместить своего подчиненного в расположенном близко населенном пункте.

Обеспечивается офицер (или прапорщик) жилым помещением в трехмесячный срок со дня своего приезда.

Площадь предоставляемого служебного жилья должна соответствовать нормам обеспечения, установленным законодательством. В настоящее время на одного человека данная величина равна 18 квадратным метрам (для бессемейного военнослужащего норматив может быть увеличен вдвое).

В случаях, когда выполнить это требования не представляется возможным, гражданин, прибывший для прохождения службы, может быть размещен вместе с семьей в пригодном для кратковременного проживания помещении меньшей площади или в помещении маневренного фонда, но исключительно с согласия самого военнослужащего.

Кто из военнослужащих имеет право на служебное жилье?

На получение жилья из служебного фонда военного ведомства имеют право претендовать следующие категории военнослужащих:

1.офицеры (или прапорщики), которые заключили контракт до января 1998 года;

2.граждане, получившие назначение на должности после получения образования в военных профессиональных образовательных учреждениях;

3.офицеры, которые заключили свой первый контракт после января 1998 года;

4.прапорщики, сержанты и матросы, заключившие контракт после 1998 года;

5.военнослужащие, являющиеся участниками ипотечной системы обеспечения жильем (но до момента приобретения или получения ими квартиры для постоянного проживания);

6.граждане, проходящие военную службу в военных городках закрытого типа.

Вышеуказанный перечень является исчерпывающим, военнослужащие, которые в него включены не были (граждане, проходящие службу по призыву, граждане иностранных государств) служебным жильем военного ведомства не обеспечиваются.

Особенности служебного жилья для военнослужащих.

Можно выделить следующие особенности служебного жилого помещения:

– служебное жилье не может быть приватизировано, тат как оно входит в состав специализированного фонда военного ведомства, которое нельзя передавать в частную собственность. Приватизацию можно осуществить лишь в том случае, если жилое помещение будет передано муниципалитету;

– служебное жилье не может быть подарено, продано или передано по наследству. Обмену оно также не подлежит, даже если граждане, желающие осуществить данную сделку, проживают в одном доме;

– в отношении служебного жилья не может быть заключен договор аренды или поднайма, даже если военнослужащий вынужден переехать из-за изменения места своей службы;

– военнослужащий после расторжения контракта по собственному желанию обязан освободить предоставленное ему служебное жилое помещение;

– участники ипотечной системы, которые приобрели в период службы жилье за счет средств целевого займа, но в другом городе, также имеют право на обеспечение служебными квартирами (или иными жилыми помещениями).

Порядок получения служебного жилого помещения

Для получения жилья из служебного фонда военного ведомства по месту прохождения службы офицер (или прапорщик) должен обратиться с заявлением в одно из подразделений Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО МО РФ). Сведения о месте нахождения данного учреждения должны располагаться на специальных информационных стендах воинской части, на которых обычно размещается информация, к примеру, о распорядке дня, регламенте служебного времени и т.д.

К вышеуказанному заявлению военнослужащий прилагает следующие документы:

– копии документов, удостоверяющих личность как самого офицера (или прапорщика), так и проживающих совместно с ним близких родственников;

– справку, подтверждающую заключение военнослужащим, претендующим на получение служебного жилья, контракта о прохождении службы;

– копию документа, содержащего информацию о заключении (или расторжении) брака;

– документ, содержащий информацию о составе семьи военнослужащего;

– документ, содержащий информацию о наличии или отсутствии у военнослужащего в месте прохождения военной службы жилых помещений, занимаемых военнослужащим и членами его семьи на основании договора социального найма или принадлежащих ему на праве собственности;

– документ, подтверждающий, что ранее предоставленное военнослужащему жилое помещение (включая комнату в общежитии) было им и проживающими с ним близкими родственниками освобождено.

После получения указанного комплекта документов подразделение ДЖО МО РФ в пределах десяти дней (рабочих) решает о возможности внесения военнослужащего в список на обеспечение служебным жилым помещением.

Структурное подразделение ДЖО МО РФ в трехдневный срок с момента получения информации о наличии свободной квартиры (или иного жилого помещения), которая может быть предоставлена, уведомляет об этом военнослужащего.

Если офицер (или прапорщик) согласен с предлагаемым ему вариантом, то о своем решении он письменно сообщает в подразделение ДЖО МО РФ в пятидневный срок (течение срока начинается со дня вручения военнослужащему под роспись уведомления).

Если военнослужащий решит отказаться от предлагаемого ему жилого помещения служебного фонда, он также обязан в указанные сроки уведомить об этом подразделение ДЖО МО РФ.

Если военнослужащий не сообщит вовсе о принятом им решении, то не позднее десяти дней с момента получения им сообщения о возможности предоставления жилого  помещения данное служебное жилье будет распределено другому военнослужащему.

Следующим этапом в процедуре получения военнослужащим служебной квартиры является заключение договора найма в отношении жилья из служебного фонда военного ведомства, в котором перечисляются все лица, которые будут занимать данное помещение. В договоре также перечисляются условия пользования предоставленным помещением, права и обязанности сторон, а также случаи расторжения договора:

1.При наличии соглашения обеих сторон договора.

2.По требованию военнослужащего (нанимателя) в любое удобное для него время.

3.В судебном порядке по требованию военного ведомства (наймодателя) в случае:

-невыполнения военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи требований заключенного им договора найма жилого помещения;

-систематическое (в течение шести месяцев) невнесение платы за пользование служебной квартирой и оказанными коммунальными услугами;

– разрушения (или повреждения) военнослужащим (нанимателем) и/или его близкими родственниками предоставленного жилья;

– систематическое нарушение прав других граждан, проживающих по соседству; использование военнослужащим (нанимателем) и/или членами его семьи предоставленной квартиры по иному, противоречащему договору, назначению.

4.В случае изменения собственника данного жилого помещения или передачи его в оперативное управление другому ведомству.

Так как по своей природе договор найма служебной квартиры является срочным, действовать он будет лишь в период службы офицера (или прапорщика).

В тех случаях, когда состав семьи нанимателя увеличивается, военнослужащий имеет право на получения служебного жилья большего по площади, для этого он обращается в структурное подразделение ДЖО МО РФ с соответствующим заявлением, новой справкой о составе семьи и копией свидетельства о рождении ребенка.

Если же состав семьи военнослужащего изменился по причине расторжения брака, но бывшая супруга отказывается освобождать жилое помещение, то выселить ее из служебной квартиры возможно по решению суда.

Порядок освобождения военнослужащим служебного жилья.

После прекращения действия договора найма жилья служебного фонда военного ведомства (в связи с обеспечением военнослужащего постоянным жильем, досрочным расторжением контракта и т.д.) военнослужащий и его родственники, совместно с ним проживающие, обязаны освободить занимаемую ими квартиру (или иное жилое помещение) в трехмесячный срок.

Документом, подтверждающим снятие офицера (или прапорщика) с регистрационного учета, является справка о сдаче жилого помещения, которая должна быть выдана структурным подразделением ДЖО МО РФ.

Для ее получения военнослужащий должен подготовить следующий комплект документов:

– копии документов (паспортов, свидетельств о рождении) с отметкой о снятии их с регистрационного учета, удостоверяющих личности всех граждан, которые были зарегистрированы в освобождаемом жилом помещении;

-копию лицевого счета; документ, подтверждающий отсутствие задолженности по предоставленному коммунальному обслуживанию;

-выписка из домовой книги с отметкой об убытии;

– документ, являющийся основанием для получения служебного жилья, например, договор найма или ордер в отношении служебной квартиры (или иного жилого помещения);

-акт передачи помещения, в котором  отражается информация о техническом состоянии помещения, о произведении ремонта, о наличии (или отсутствии) полного комплекта ключей и т.д.

Данные документы представляются в подразделение уполномоченного органа в случае перевода военнослужащего к новому месту службы.

Если же офицеру (или прапорщику) предоставлено жилое помещение для постоянного проживания, то дополнительно к вышеуказанному перечню он прилагает:

-копию извещения о распределении жилья;

– нотариально заверенное обязательство о сдаче служебного жилого помещения, содержащее информацию о сроках освобождения жилья, необходимости произведения платы за оказанное коммунальное обслуживание и т.д.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ: Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. №1280

 Судебная практика: Решение № 2А-208/2016 от 22 ноября 2016 г. по делу № 2А-208/2016 Улан-Удэнский гарнизонный военный суд; Решение № 2А-221/2016 2А-221/2016~М-2779/2016 М-2779/2016 от 13 октября 2016 г, Уссурийский военный гарнизонный суд.

Источник: https://bbratstvo.com/yuridicheskaya-pomoshh-veteranam/metodicheskie-rekomendatsii-po-pravovoj-pomoshhi-veteranam/sluzhebnoe-zhile-dlya-voennosluzhashhih-ponyatiya-pravo-na-poluchenie-poryadok-polucheniya

Приватизация служебной квартиры в 2021 году: закон, судебная практика

Закон о служебном жилье

Приватизация позволяет гражданам стать полноправными владельцами жилого помещения. Однако статья 4 закона № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» ограничивает категории объектов, которые могут быть переданы в собственность.

Понятие

Жилплощадь, выделяемая работодателем для временного размещения сотрудников и их семей, называется «служебной». Жилищный кодекс РФ (статья 104) устанавливает, что ведомственное жилье предоставляется в виде отдельной квартиры или дома.

Помещение передается в пользование по договору найма. Законодательство ограничивает права жильцов по распоряжению ведомственной площадью. Работник не может обменять квартиру или сдать ее в аренду.

Наниматель оплачивает коммунальные услуги в том же размере, что и собственники приватизированных помещений.

Ведомственная жилплощадь включается в специализированный фонд предприятия или муниципалитета. Сведения о соответствующем состоянии объектов отражаются в государственном реестре недвижимости.

Проживание в служебной квартире

Статья 104 ЖК РФ (пункт 3) закрепляет, что жилплощадь передается гражданину на время исполнения им трудовых обязанностей.

На обеспечение служебным жильем могут претендовать следующие категории работников:

  • военнослужащие, заключившие контракт;
  • сотрудники правоохранительных структур;
  • научные работники;
  • бюджетники (учителя, работники сферы здравоохранения);
  • представители МЧС;
  • государственные служащие (судьи, сотрудники различных министерств);
  • работники сферы ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства).

Крупные коммерческие компании предоставляют помещения для проживания квалифицированным сотрудникам.

Депутаты любого уровня также имеют право на предоставление служебной квартиры во время нахождения на выборной должности. Соглашение о найме прекращает действовать при увольнении (или по окончании срока исполнения депутатских обязанностей).

Кого нельзя выселить из служебной квартиры

Одним из условий предоставления ведомственной жилплощади выступает освобождение работником помещения после увольнения. Жильцы обязаны добровольно покинуть служебную квартиру при расторжении трудового договора.

Однако законодательство определило категории лиц, которых нельзя выселить из специализированного фонда без выделения иной жилплощади (статья 103 ЖК РФ).

На выделение альтернативного помещения могут рассчитывать:

  1. Члены семьи умершего нанимателя.
  2. Инвалиды I и II групп, получившие увечье по вине работодателя.
  3. Семьи военнослужащих (сотрудников правоохранительных органов) погибших при исполнении обязанностей.
  4. Пенсионеры, получающие пособие по старости.
  5. Дети, оставшиеся без родительского попечения (до достижения совершеннолетнего возраста).

Предоставляемое помещение должно располагаться в границах населенного пункта.

Объекты, которые не подлежат передаче в собственность

Приватизация служебной квартиры может быть проведена при соблюдении определенных условий. Закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляет всем российским гражданам возможность стать владельцами помещений, используемых по договору социального найма.

Не передаются в частную собственность квартиры, расположенные в военных городках закрытого типа.

Также нельзя стать владельцем жилплощади, которая не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям или находится в аварийном состоянии.

Подробнее о том, какие дома признаются аварийными.

Ведомственные помещения не соответствуют следующим требованиям законодательства:

  • квартира выделяется работодателем, а не государством;
  • основанием вселения служит соглашение обычного найма.

Служебное помещение, входящее в специализированный фонд предприятия, может быть передано нанимателю только по разрешению собственника. Исключение составляет жилье, находящееся на территории сельских поселений.

Пошаговая инструкция

Процедура передачи ведомственного помещения гражданам отличается от стандартного переоформления муниципальной жилплощади.

Алгоритм действий включает следующие этапы:

  1. Запрос согласия собственника.
  2. Перевод квартиры на баланс муниципалитета.
  3. Подготовка документов.
  4. Подача заявления в орган местного самоуправления.
  5. Регистрация права собственности в Росреестре.

Если предприятие или муниципальные власти отказывают в передаче квартиры, наниматель вправе обратиться с иском в судебную инстанцию.

Заявление на приватизацию

Процесс переоформления недвижимости начинается с обращения к работодателю. Форма ходатайства о передаче жилья не регламентирована законодательно. Заявление можно написать от руки или напечатать на компьютере.

В документе необходимо указать:

  • наименование организации-работодателя;
  • данные заявителя (фамилия, имя, отчество, контактную информацию);
  • сведения о членах семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире;
  • дата и основания предоставления служебной жилплощади;
  • технические характеристики помещения (адрес, площадь, количество комнат);
  • просьбу о передаче недвижимости в порядке приватизации;
  • основания, позволяющие оформить собственность (локальные акты предприятия, ссылки на законодательство).

Бланк заявления можно скачать здесь. Результат рассмотрения ходатайства отражается в официальном ответе.

Решение организации-собственника помещения

Закон № 1541-1 (статья 4) предусматривает возможность передачи ведомственных квартир гражданам, если собственник жилищного фонда не возражает против приватизации.

В большинстве случаев для вынесения положительного решения необходимо соблюдение следующих условий:

  • заявитель проживает в квартире на основании официального договора найма;
  • сотрудник добросовестно исполняет должностные обязанности;
  • стаж работы на предприятии (или в бюджетной сфере) составляет не менее 10 лет.

Решение о передаче (отказе) помещения подписывает руководитель организации. Документ должен быть зарегистрирован и заверен печатью.

Сельским жителям государство предоставляет право приватизировать служебное жилье независимо от согласия собственника.

Передача квартиры в муниципальный фонд

Одним из требований к претендентам на безвозмездное получение помещения в собственность является проживание по договору социального найма.

При вселении в ведомственную квартиру сотрудник подписывает соглашение о срочном пользовании. В случае увольнения документ прекращает действовать.

Поэтому основным этапом приватизации служебного помещения выступает его передача в собственность муниципалитета.

Процедуру переоформления осуществляет организация-собственник. Изменение статуса подтверждает постановление органа местного самоуправления о принятии жилплощади на баланс города.

Следующим шагом является заключение договора социального найма. Соглашение с муниципалитетом заключается на неопределенный период.

Перечень документов для приватизации

В список бумаг, которые требуется представить для оформления помещения в собственность, входит множество различных справок и выписок.

Обязательный комплект документации включает:

  • заявление;
  • согласие (или отказ) всех членов семьи на участие в приватизации;
  • постановление о переводе служебной жилплощади в муниципальный фонд;
  • соглашение о социальном найме;
  • справка о лицах, прописанных в квартире;
  • копии удостоверений личности жильцов (паспорт или свидетельство о рождении);
  • техпаспорт объекта, выполненный специалистами БТИ;
  • выписку из лицевого счета (для подтверждения своевременной оплаты коммунальных услуг).

Вас может заинтересовать: что нужно для прописка в квартиру?

Государство предоставляет каждому гражданину возможность однократного участия в приватизации (ст. 11 Закон № 1541-1). При обращении с заявлением о передаче жилья необходимо представить справку о том, что ранее право не использовалось.

Специалисты жилищной структуры муниципалитета могут запрашивать дополнительные документы (например, выписку из ЕГРН об отсутствии иной недвижимости).

Сроки рассмотрения заявления

Законодательство отводит два месяца на принятие решения о бесплатной передаче квартиры (статья 8, закон № 1541-1). По истечении указанного срока составляется договор приватизации. Документ подтверждает переход служебного жилья в собственность нанимателя.

В соглашении отражаются:

  • информация об участниках сделки;
  • адрес местонахождения и характеристики помещения (количество комнат, общая площадь);
  • основания передачи объекта (соглашение найма, ордер на вселение);
  • обязанности сторон.

Все лица, принимающие участие в приватизации, получают отдельный экземпляр договора.

Регистрация права собственности

Гражданин становится полноправным владельцем квартиры только после внесения данных в государственную базу недвижимости.

Процедура регистрации состоит из следующих этапов:

  • сбор документов;
  • оплата госпошлины (2 000 рублей для физических лиц);
  • подача заявки в территориальное подразделение Росреестра или в МФЦ.

В процессе регистрации происходит окончательная смена правообладателя. В государственную базу недвижимости вносится информация о новом владельце.

Проблемы приватизации служебных квартир

Ведомственные помещения используются работодателем для конкретной цели – привлечение квалифицированных сотрудников. Поэтому организациям невыгодно передавать квартиры в собственность нанимателей.

Основные затруднения, возникающие при переоформлении служебного жилья, связаны с отказом руководства вносить изменения в статус объекта.

Военнослужащие, как сотрудники Министерства обороны РФ, имеют право на безвозмездное получение жилплощади в следующих ситуациях:

  • увольнение ранее установленного срока по состоянию здоровья;
  • досрочный перевод в запас в связи с реорганизационными мероприятиями;
  • оформление пенсионных выплат по выслуге лет.

Продолжительный период работы (службы) не является гарантией оформления приватизации.

Ликвидация учреждения

При реорганизации или ликвидации предприятия ведомственная жилплощадь передается в муниципальный фонд. При этом орган местного самоуправления выносит постановление о принятии имущества.

Если передача квартиры на баланс города не закреплена документально, необходимо обращаться в суд с иском о признании права на приватизацию.

Перед направлением искового заявления следует уточнить официальный статус жилья в едином реестре недвижимости.

Судебная практика

Государство не обязывает правообладателей ведомственной жилплощади передавать ее работникам по их первому требованию. Чтобы приватизировать служебную квартиру, как свидетельствует судебная практика, потребуется немало усилий.

Требования граждан могут быть удовлетворены при следующих обстоятельствах:

  • в Росреестре нет сведений о ведомственной принадлежности помещения;
  • истец относится к категории льготников;
  • наниматель поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.

Вердикт судьи зависит от фактических обстоятельств дела. Ключевую роль может иметь длительность трудового стажа в организации.

В Зеленоградский районный суд обратился сотрудник полиции А. с иском о передаче служебной квартиры муниципалитету.

В обоснование требований истец указал, что он вместе с семьей пользуется ведомственным помещением 14 лет, своевременно вносит коммунальные платежи.

Кроме того, во время исполнения должностных обязанностей сотрудник получил вторую группу инвалидности. Суд обязал работодателя (МВД) оформить перевод квартиры в фонд муниципалитета для последующей приватизации.

В другой ситуации гражданину К. отказали в оформлении договора приватизации. Истец трудился на предприятии в течение 15 лет, после чего уволился в связи с оформлением пенсии по старости.

Ведомственным помещением К. пользовался только на протяжении последних 3 лет. Соглашение о найме с организацией не заключалось. Регистрацию по месту жительства истец не оформлял. Тимирязевский районный суд принял сторону работодателя и вынес решение о выселении бывшего работника.

Источник: https://lawowner.ru/nedvizhimost/kvartira/privatizatsiya-sluzhebnoj

Как защитить свои права на служебное жилье. Приватизация служебного жилья

Закон о служебном жилье

5 августа 2008 г.

Правительство Москвы приняло Постановление № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру». С момента принятия этого нормативного акта Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее – ДЖПиЖФ) стал отказывать всем без исключения гражданам, занимающим как действительно служебное жилье, так и жилье, которое когда-либо учитывалось в качестве служебного, в заключении договора социального найма на такое жилье или в его приватизации.

Если у Вас возник спор по поводу служебного жилья или иной жилищный спор, то обращайтесь за помощью к нам. Наши телефоны: (495) 790-54-47.

При этом ДЖПиЖФ стал отказывать в закреплении за гражданами таких квартир независимо от того, имеет ли квартира действующий статус служебного жилья, или утратила его, предоставлена ли квартира в настоящее время или еще в советское время, заключался ли договор найма служебного жилого помещения или нет, было ли указано в ордере, что он выдан на служебное жилье или нет, находилось ли жилье в федеральной собственности или собственности города Москвы. Более того, оплачивая годами коммунальные услуги за муниципальное жилье, жильцы бывших служебных квартир (утративших статус служебного жилья в силу закона), не успевшие их приватизировать, с удивлением обнаруживали в квитанциях на оплату коммунальных услуг, что их квартиры вновь становились «служебными». Появились абсурдные случаи отказа в приватизации бывших служебных квартир, даже после того, как на такие квартиры был заключен договор социального найма. 

Граждане, подстегиваемые сроками окончания бесплатной приватизации жилья, стали обращаться в суды общей юрисдикции с исками об обязании заключить договор социального найма, либо о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Дела, касающиеся служебного жилья, не относятся к категории простых, успех во многом зависит от конкретных обстоятельств дела. Если в 2008-2009 годах суды, как правило удовлетворяли иски граждан, то в 2010-2011 годах ситуация изменилась, появились отказные решения.

Можно сказать, что в настоящее время устоявшейся судебной практики в судах первой и кассационной инстанций нет, несмотря на разъяснения высших судебных инстанций о возможности приватизации такого жилья.

Предлагаю вместе со мной разобраться в данной проблеме и самостоятельно убедиться в том, что закон предусматривает основания для утраты служебным жильем этого статуса и гарантирует право на приватизацию служебного жилья.

Довольно распространенным способом улучшения жилищных условий в советское время, а также в 1990-е годы было получение жилья по месту работы от работодателя.

Квартиру можно было приобрести путем отработки очередником предприятия норм-часов за жилье, в этом случае оно предоставлялось в найм (на условиях социального найма в бессрочное пользование), либо в собственность работника. Однако чаще квартиры предоставлялись работникам по ордерам на служебное жилое помещение. Такие квартиры считались служебными.

Предназначением служебного жилья, является обеспечение проживания в нем граждан, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. После прекращения трудовых отношений с предприятием, работники и члены их семей, которым предоставлялась служебная жилплощадь, обязаны были ее освободить.

Однако, определенным категориям работников государство и работодатель гарантировали сохранение прав на служебное жилье даже в случае прекращения трудовых отношений.

Эта гарантия касалась, например, работников, проработавших на предприятии не менее десяти лет; работников, уволенных в связи с ликвидацией предприятия, либо по сокращению численности или штата; пенсионеров по старости; одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми и др.

Сразу замечу, что с принятием в 2004 году Жилищного кодекса РФ круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных квартир, значительно сократился.Для включения жилого помещения в число служебных обязательно должно было приниматься решение исполнительного комитета Совета народных депутатов о включении квартиры в число служебных.

Как правило, наймодатель таким решением не располагает. Предоставление служебной квартиры оформлялось ордером на служебное жилое помещение, а в последующем должен был быть заключен договор найма служебного жилого помещения. В СССР существовало три формы собственности: собственность советских граждан, коллективная и государственная собственность.

Таким образом, все служебное жилье, предоставляемое в советское время, находилось в государственной собственности. После распада Советского Союза, произошел передел собственности между бывшими союзными республиками, а также внутри Российской Федерации.

Руководством страны было принято решение о передаче всего жилищного фонда, находившегося в ведении исполкомов в муниципальную собственность городов и районов. Бывшие государственные квартиры, теперь стали муниципальными.

С переходом к рыночной экономике была разрешена передача жилищного фонда в частную собственность граждан. Был принят закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», который предусматривал исчерпывающий круг жилых помещений, которые не подлежали приватизации: жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Служебное жилье подлежало приватизации с только согласия его собственников.

Стремясь передать обслуживание квартир из государственного ведения в руки граждан путем приватизации жилья, а также с целью конкретизации условий приватизации, Правительство Москвы в 1993 году приняло Постановление «О приватизации жилищного фонда в г.

Москве», в соответствии с которым, лицам, занимающим служебное жилье, приживающим в нем не менее 10 лет и отработавшим на предприятии, которому принадлежит служебное жилье, не менее 10 лет – предоставлялись те же права, что и гражданам, занимающим жилье социального использования, в том числе право на передачу жилья в их собственность.

Таким образом, было подтверждено право значительного числа лиц, занимающих служебное жилье на его приватизацию.

В целях проведения государственного учета всего жилищного фонда в 1997 году Правительством РФ было принято решение провести государственный учет всех жилых помещений в стране независимо от формы собственности, в том служебного жилья.

С этого времени было установлено, что использование жилого помещения в качестве служебного допускалось только после отнесения жилья к служебному жилому помещению.

Для того, чтобы исключить необоснованное придание жилью статуса служебного, теперь решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе к служебному жилью, подлежит обязательной передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Причем важно отметить, что такая процедура должна применяться и к ранее предоставленным жилым помещениям, которые не утратили статус служебного жилья.

С принятием нового Жилищного кодекса РФ в 2004 году, нормы жилищного законодательства стали указывать на утрату жильем статуса служебного при изменении его формы собственности (с государственной на муниципальную), а также при передаче жилья в ведение органов местного самоуправления.

Таким образом, подавляющее число граждан, получивших служебное жилье в советское время, а также в переходный период к рыночной экономике, приобрели право на его приватизацию. Отказ в приватизации такого «служебного» жилья, является ни чем иным, как произволом чиновников, который следует обжаловать в судебном порядке.

Адвокаты МОКА «Правовая защита» успешно провели значительное количество судебных дел о приватизации служебного жилья, подавляющее большинство из которых, закончилось признанием за гражданами права собственности на квартиры.

Для получения подробной консультации о порядке и условиях заключения договора социального найма на квартиру, предоставленную по служебному ордеру, о возможности приватизации служебного жилья обращайтесь к адвокатам МОКА «Правовая защита».

Мы поможем Вам в признании права собственности на квартиру, а также сможем представлять Ваши интересы в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и в суде. Звоните! Наши телефоны: (495) 790-54-47.

© МОКА «Правовая защита», адвокат, кандидат юридических наук Вашанова Оксана Вячеславовна

Адвокат онлайн задать вопрос

  • заявление Татьяна, Ставрополь, 07 ноября 2013 года, 12:59 Пришло решение суда о расторжении кредитного договора (у меня были просрочки,я их закрыла, при этом мне на горячей линии сказали что все нормально вы вошли в график,платите по графику,а тут приходит письмо из суда.Сумма очень большая, мне посоветовали написать заявление о не согласии с решением,только я не могу физически его …
  • Кандидат юридических наук, адвокат Поляков Юрий Вячеславович, ГК “Правовая защита”, запись на приём по телефону (495) 790-54-47, адрес: 119019, Москва, ул. Новый Арбат, д. 21, офис 904
  •   Добрый день, Вы можете отправить жалобу почтой.   полный текст ответа

Источник: https://advokats.me/stati/sluzhebnoe-zhile.html

Служебные жилые помещения: порядок получения и приватизации

Закон о служебном жилье

Отдельные виды работодателей в качестве поощрения или дополнительной компенсации в отношении сотрудников могут предоставлять им для временного пользования и проживания жилые помещения, которые называются служебными.

Чаще всего такая гарантия предоставляется им не по инициативе работодателя, а в соответствии с требованиями законодательства.

Стоит определить, какие именно категории служащих могут рассчитывать на получение такого жилья и какую процедуру для этого им придется пройти.

Что представляют собой эти помещения?

Служебные жилые помещения — это помещения, которые предоставляются для проживания в них представителям отдельных сфер деятельности в связи с характером осуществляемых ими трудовых функций.

Законодательно право некоторых видов работников на такие помещения закреплено в Земельном кодексе РФ, а именно в ст. 93 и 104 этого документа. Предоставление служебного жилья носит временный характер и распространяется строго на срок заключенного между сторонами контракта или трудового договора.

Стоит учесть, что под этим понятием могут подразумевать только такие виды помещений:

  • жилые дома;
  • отдельные квартиры.

Что касается комнат (в том числе и жилые помещения в общежитиях), то они не считаются служебными жилыми помещениям, даже если предоставляются сотрудникам от имени работодателя. Однако порядок и основания их получения такие же, как и для отдельного жилья.

Решение о том, какие помещения могут включать в эту категорию или исключаться из нее, принимают органы местного самоуправления.

Оснований для получения жилых помещений предусмотрено несколько, и окончательное решение об этом как раз и зависит от их серьезности. В частности, такими основаниями могут быть:

  • отсутствие собственного жилья;
  • несоответствие имеющейся жилплощади установленной норме;
  • необходимость переезда в другую местность;
  • наличие определенного стажа, дающего право на получение квартиры.

Более того, при определенных условиях предоставленную служебную квартиру можно не только получить по договору найма, но и в дальнейшем приватизировать.

В законодательстве предусмотрен ряд оснований для проведения этой сделки.

Категории граждан, которые могут получить жилье

В ст. 104 ЖК РФ указано, что категории граждан, которые вправе претендовать на получение служебного жилья, устанавливаются в жилищном фонде РФ или субъекта РФ.

В частности, к подобным гражданам относятся следующие категории работников:

  1. Сотрудники государственных школ и больниц. Для этой категории есть перечень определенных условий, которые они должны выполнить для получения помещения. В частности, это их согласие на работу в сельской местности. В этом случае они могут претендовать на получение жилья по месту работы. Для обычных учителей или медиков такая возможность зачастую не предусмотрена.
  2. Военнослужащие. Данная категория граждан является одной из наиболее обеспечиваемых служебным жильем. При этом одинокому военнослужащему могут предоставлять комнату в общежитии, а при наличии семьи (особенно если есть необходимость частых переездов) обязательно полагается отдельная квартира.
  3. Сотрудники правоохранительных органов и МЧС. Одной из причин предоставления жилья является необходимость частых переездов таких работников, связанных с их трудовой деятельностью.
  4. Государственные служащие. В частности, сюда относятся работники таможенной и налоговой сферы, а также судьи. Отдельное место занимают чиновники и депутаты, которые получают служебное жилье чаще всего. При этом квартира (или дом) должна быть обязательно снабжена всем необходимым, в частности, иметь телефон. Связано это с важностью выполняемых данными работниками функций, поскольку они являются частью управленческой системы государства.
  5. Представители сферы ЖКХ. В частности, сюда относятся дворники, слесари или электрики. Основной целью этого является привлечение на работу новых сотрудников.

Очевидно, что предоставление жилья является дополнительным стимулом для работников и имеет целью увеличить престижность профессий или работ, которые не особо востребованы у граждан.

Порядок предоставления

Для получения служебного жилья заявитель должен обратиться в жилищную комиссию или другой уполномоченный на рассмотрение подобных вопросов орган. Более точно орган, в который необходимо обращаться, устанавливается отдельными законодательными актами — как федерального, так и регионального уровней.

Для обращения необходимы следующие документы:

  • личное заявление работника;
  • копия трудовой книжки;
  • копии паспортов всех граждан, которые будут проживать в помещении (то есть как работника, так и членов его семьи);
  • справка или любой другой документ из отдела кадров, который подтверждает заключение с работником трудового договора (контракта), а также его длительность;
  • о семейном положении заявителя (свидетельство о заключении брака или о его расторжении);
  • подтверждающие отсутствие у работника другой жилплощади (выписка из ЕГРП);
  • ходатайство от вышестоящего должностного лица или от работодателя;
  • копия финансового лицевого счета;
  • выписка из домовой книги.

Это может быть сделано либо нотариально, либо сразу на месте подачи. Для последнего варианта необходимо обязательно иметь при себе оригиналы этих документов.

Этот перечень является далеко не исчерпывающим, поскольку в некоторых случаях могут потребоваться дополнительные бумаги. Это зависит от условий предоставления помещений и требований конкретного органа. Поэтому данный вопрос стоит уточнить заранее, перед подачей заявления.

После подачи документов и их рассмотрения выносится решение о предоставлении жилья или отказе в этом. Срок рассмотрения обычно составляет до 30 дней. Положительное решение оформляется приказом или постановлением, на основании чего далее заключается договор найма служебного помещения. Форма данного договора утверждается законодательно, а оформляется он в письменной форме.

Передача нанимателю жилья осуществляется специальным документом — актом приема-передачи и технического состояния жилого помещения. После использования оно принимается снова на основании данного акта, а также справки, подтверждающей отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг.

В случае отказа от предоставления помещения заявителю необходимо, прежде всего, узнать причины отказа и определить, насколько они мотивированы. Если в их законности есть сомнения, продолжать решение спора придется в судебном порядке.

Порядок приватизации

Приватизация служебного жилья является очень редким явлением и на практике почти не встречается. По общим правилам жилищное законодательство не предусматривает такой процедуры, а в ч. 1 ст. 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» вообще установлено, что служебное жилье не входит в перечень объектов, которые подлежат приватизации.

Несмотря на все это, существует несколько вариантов, при помощи которых его все же можно получить в собственность:

  1. Наличие длительного стажа работы. Например, при условии работы в организации более 10 лет (и проживания в квартире в течение такого же срока) работник имеет право оформить ее в собственность. В случае ухода на пенсию из той организации, которая выдала жилье, стаж может быть и менее 10 лет. То же самое относится и к ситуациям с получением инвалидности (а именно первой или второй группы).
  2. Смерть работника. В данном случае приватизировать квартиру могут члены его семьи, которые на законных основаниях проживали в ней вместе с нанимателем.
  3. Передача квартиры в муниципальную собственность. Если жилье не относится к разряду служебного (об этом должна быть сделана соответствующая запись в Росреестре), наниматель также вправе начинать процедуру его приватизации.

В каждом из этих случаев жилец должен обращаться с заявлением о приватизации и пакетом необходимых документов в соответствующий орган. Среди этих документов обязательно должны быть те, что подтверждают право нанимателя на данное жилье.

Также стоит учесть, что практически всегда для этого требуется получение разрешения от работодателя.

В случае отказа от приватизации он может подать иск в суд. В большинстве случаев данная процедура является длительной и может происходить даже на протяжении нескольких лет. Однако в последние несколько лет приватизировать такое жилье стало несколько проще, что связано с внесенными в законодательство изменениями.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/arenda/fond/sluzhebnye-zhilye-pomeshheniya.html

Как оформить служебное жилье в собственность – пошаговая инструкция и список документов

Закон о служебном жилье

Служебное жилье предоставляется организациями для сотрудников в связи с исполнением ими непосредственных трудовых обязанностей.

Законодательством запрещается передача жилища, имеющего статус служебного в собственность граждан.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Но существуют исключения из правила.

Приватизация квартир, находящихся на балансе муниципалитета подробно регламентирована.

Новое в законодательстве, касающееся перехода права собственности на служебное жилье гражданам, вызывают много вопросов.

Что это такое

Служебное жилье — это дома или общежития, которые используются гражданами для временного проживания на период осуществления трудовой деятельности.

Его нельзя приватизировать, так как это — не муниципальная и не государственная собственность.

Жилье, имеющее статус служебного принадлежит организациям.

Служебное жилье гражданину предоставляется организацией в соответствии с договором.

Пользоваться такой квартирой он может, пока действие документа не закончится, после чего сотрудник и члены его семьи обязаны будут освободить жилое помещение.

Не обязаны покидать служебную жилплощадь следующие категории лиц:

  • члены семьи военнослужащего, сотрудника силовых структур, пожарного пропавшего без вести или погибшего при исполнении служебных обязанностей;
  • работники, вышедшие на пенсию;
  • дети—сироты;
  • члены семьи умершего работника;
  • сотрудники, ставшие инвалидами 1—2 групп по вине нанимателя.

Приватизация служебного жилья, за редким исключением, на общих основаниях практически невозможна.

Единственно возможный вариант перехода права собственности на такое жилище — согласие организации, которая является владельцем жилого помещение.

Основания

Главным основанием для приватизации муниципального жилья служит договор социального найма.

Подобный договор заключается с муниципальным образованием, в собственности которого находится здание.

Пользование служебной жилплощадью осуществляется на основании договора не социального, а служебного найма.

Причём владелец квартиры чаще всего организация, где работает гражданин.

Разница между договором соцнайма и служебного найма состоит в том, что во втором случае с окончанием периода выполнения трудовых обязанностей гражданином действие договора заканчивается.

Соцнайм подразумевает отсутствие целевого назначения при предоставлении жилплощади и бессрочность договора.

Увольнение и статус жилья

Несмотря на то, что при увольнении человек обязан освободить служебное жильё, некоторые категории служащих попадают под исключение и им при увольнении выдаётся другая жилплощадь. В категорию исключений попадают:

  • Сотрудники Федеральной службы безопасности;
  • Работники Федеральной налоговой службы;
  • Таможенники;
  • Сотрудники Министерства внутренних дел;
  • Ушедшие на пенсию по возрасту;
  • Ограниченная группа лиц с инвалидностью.

Перед началом любых действий важно уточнить, какой статус носит жильё. Можно встретить два варианта, а именно:

  • Жилая площадь остается муниципальной, если организация не зарегистрировала ее как служебное помещение в органе государственной регистрации недвижимых объектов;
  • Жилая площадь остается служебной, если она зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр).

Стоит обратить внимание на тип договора, по которому гражданин вселялся в квартиру.

Если квартира не зарегистрирована в Росреестре как служебная, и поселение происходило по договору социального найма, вопрос с приватизацией значительно облегчается.

Если квартира приобрела статус служебной уже после заселения, то он не действителен. Более того, присвоить жилью статус служебного могут только органы, управляющие жилищным фондом. Решение любых других инстанций противоправно.

Закон

В ст. 4 Закона № 1541—1 говорится, что напрямую переход права собственности на служебные квартиры запрещен, так как они не являются государственным имуществом.

Приватизация может быть проведена, если работодатель даст согласие на это в письменном виде.

В 2006 году начало действовать решение, в соответствии с которым служебное жилье подлежит регистрации в специальном Реестре.

Если конкретная квартира туда не внесена, то она может быть приватизирована, так как на нее не распространяются положения ст. 4 Закона № 1541—1.

Как приватизировать служебное жилье?

Для приватизации ведомственной квартиры необходимо получить разрешение у собственника – организации, к которой оно относится.

Если распоряжением недвижимостью занимается отдельная организация, обращаться нужно в неё.

Источник: https://xn----8sbaa0aybkqcjljp6sd.xn--p1ai/dokumenty/sluzhebnoe-zhiloe-pomeshchenie.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.